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北欧这些国家的高福利,靠什么来支撑?
信息来源:搜狐网 时间:2021-06-30 23:32:18 浏览量:211

  北欧国家(瑞典、芬兰、挪威、丹麦和冰岛)基本上都属于高度发达国家,并以“高税收、高福利”而着称于世,包括英美在内的一些发达国家都甚是羡慕。

  那么,北欧的高福利依靠的究竟是什么?简单地说应该是有效的高税收和高福利,那这种政策是怎么做到的呢?

  北欧模式”到底是什么?

  北欧五国的政治、经济、社会体系,比起任何其他国家完全不一样。或者说有大量政策领域搞得比谁都夸张、比谁都极端。

   一般北欧模式的“特点”如下:

  1、极低贫富差距(比如 GINI),北欧各国基尼指数都在 0.2-0.26之间,世界前十以内,像英德法 0.31 左右,美国 0.42。

  2、极高“人类发展指数”(HDI/IHDI),都在0.85以上,也就是前十以内,像美国 0.79。

  3、人均收入和人均GDP普遍都不错,排除一些微小国家,如卢森堡、卡塔尔,北欧五国能争到前十,比英德法都高了。

  4、非常高的政府支出比例,都在50%以上。比如瑞典,5200亿美元 GDP,只有印度五分之一,但一年预算差点达3000亿美元,比印度政府一年预算还多,即使美国政府预算也只占GDP的20%。

  5、在政府支出里面,很大比例直接花在社会项目上达到85%,像在美国可能不到70%。

  6、税收也相当高,比如瑞典现在的 57.1%,不过企业税率跟其它西方国家差不多。

  7、收税非常严,也很透明化。在挪威,可以网上查到任何人每一年的收入、财产、以及当年交付的税。

  8、这些北欧国家的贪污腐败指数都是世界最低的,而且政府花在老百姓身上的钱,效率都是非常高。

  9、有60-80%左右的北欧人民参与了各种工会,而且各行业工会权利都很大,美国只有10%。

  10、反过来北欧国家对于产品及自由市场买卖方面的限制,都是超级开放的,比较鼓励竞争。

  11、教育、医疗、退休保障、失业保障,以及各类补贴,都特别国有化。

  12、政治参与感特发达,80%以上的人会出来投票各种小事,这在英美都是无法想象的。

  13、重视工人休息时间和工作时间的平衡,法定休假更多更放松,生病一段时间,还会补工资的90%。

  不过,在援助发展国家方面,北欧国家预算也是相当大,比例完爆美国20多倍,不仅为自己人民服务到了极点,还愿意把部分多余的钱花到其他国家上。

  北欧模式“高福利”的底层逻辑

  北欧模式令人羡慕,虽然北欧五国差别巨大,但构造北欧社会运作方式的底层逻辑是相通的。换句话说,世界上的发达国家能实现阶层飞跃的就只有北欧国家。

  北欧模式的高福利制度是北欧国家主动追求的一种社会契约,并不是经济发达了、小国寡民、或国家资本主义等等表面现象所导致的。

  我就用芬兰举例,让大家都知道政府收入的主要来源就是税收。

  一般来说,要想社会福利高,两种征途:多征税或找人借钱。

  后一种不太靠谱,希腊、西班牙和意大利等都实验过,借钱迟早要还,自己国家生产力跟不上,债务危机一旦爆发,国民要加倍奉还的。

  那首选只能是多征税,但征税也是个很有技巧的事情,一旦过头经济就会被政府搞熄火。

  在芬兰,一般个税会上交给两个层级政府,而且采用两个不同的税率,一是中央政府,二是地方政府。

  下面表格是芬兰中央政府税率表,左上角年收入18600欧元便是个税起征点,相当于14.5万人民币。 收入越高税率也就越高,年收入80500欧元以上的部分都按照31.25%来征收,但这仅仅是中央政府收走的,还有地方政府要收。

  地方政府就不是上面的累计税率制,而是采用平税制,而且有收入就得上税,当然低收入者有较多退税政策,这几乎就意味着有工作人几乎都上税。可以说,芬兰的个税税基就是所有劳动人口,这就是所谓的税基宽。

  地方政府就不是上面的累计税率制,而是采用平税制,而且有收入就得上税,当然低收入者有较多退税政策,这几乎就意味着有工作人几乎都上税。可以说,芬兰的个税税基就是所有劳动人口,这就是所谓的税基宽。

  那为什么穷人这么低的收入也要纳税?

  因为北欧模式追求的是社会公平,不能因为收入低就不纳税,但要维持这个系统就需要有另一个基石:全面教育。

  因此,高税收和宽税基支撑了北欧的高福利。

  北欧国民为什么能全民纳税?

  全民教育系统是北欧模式的标配,也是国家追求社会公平必须有的一个社会制度。北欧国民整体获得收入的能力都被提升了,而且还能够极大地缩小贫富差距。

  全民教育的逻辑在于,国家要能够提供海量高等技术劳动力到高附加值领域去创造价值,这是上税的主力。

  而中低等的劳动力由于供给不足,因为太多人去上大学,目前芬兰有42%的人受过高等教育,而中国还只仅有5%的人有高等教育,中低等劳动力成本,也就是工资也提高了很多。

  换句话说,让穷人可以受教育不仅仅是让穷人提高收入,但他们也成为了税基的部分,虽然实际收入降低了,但是政府还是会通过公共品的形式补偿给他们,比如北欧人民的教育免费,学生福利丰厚以及廉租房等等。

  另一方面,高等人才的超量供给与其相应的高收入也会被拉低了。在北欧,高等人才市场从来供大于求,经常都是一个岗位有上百人申请。

  因此,全民教育系统实现了几个目标:提高穷人收入,提高税基,拉低高端人才收入,让社会收入更加平均。

  总之,北欧福利制度与欧洲其他国家最根本的差异在于:北欧福利模式的资金来源主要来源财政,而其他欧洲国家则主要依靠社会融资,这也是为什么北欧被西方称为“民主社会主义”的原因。

  可是,北欧这些国家之所以能支撑高福利,有效的高税收和高福利发挥了重要作用。政府有能力从民众手上收到很多税,同时把这部分钱投入到提高劳动参与率的项目中,比如全民教育的系统等。

  此外,北欧这些国家有很低的参与税,企业花在劳动力身上的开支可以切切实实地转化为钱,这一点很值得借鉴。

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